Отсюда и постоянные проигрыши власти, несмотря на огромное преимущество в инициативах.
У власти в России тоже нет никаких постановок задач.
Кроме - одной, естественно.
Это - безоговорочно сохранить свой статус и передать его по наследству.
И главный тактический приём - держать и не пущать любым способом.
И на фоне абсолютного конкурентного нуля - это более чем достаточно для её решения.
Впрочем, за неимением своих постановок, конкуренты пытаются воспользоваться копированием постановок извне - из других культурных и национальных традиций.
Естественно - получается забавно и неэффективно.
Хотя бы про причине отсутствия адекватных технологиям кадров и компетенции. Рассчитано на других людей, в том числе и - генетически.
Это, кстати, имеет аналогию и в техносфере. Там это приводит к снижению качества и работоспособности. Но с горем пополам всё же может работать - железо всё-таки, хоть часто не тех марок.
Но в технологии, состоящей из человеков, получается абсолютная пародия.
А как известно - правильная постановка задачи это половина её решения.
Так что - вот! Пока нет собственных постановок задач, собственных оригинальных проектов - существующий статус будет сохраняться.