На всех уровнях управления - процесс-то многоуровневый.
Причём нижний уровень не может принимать решения более умные, чем более высокий - начальство не поймёт.
Особенно большая проблема при этом в системах с авторитарной личной властью - интеллектуальный уровень всей системы жёстко связан с уровнем диктатора.
Вот все эти репрессии в СССР 30-х годов 20 века опираются на культурный уровень и соответствующий менталитет тогдашнего истеблишмента.
А он определялся системой с названием - диктатура пролетариата. И это не было шуткой - большинство кадров было пролетарского происхождения.
Были генералы с двумя классами образование тогдашней школы, часто церковно-приходской.
Этот же эффект проявился и при захвате власти гитлеристами в 1933.
Ну и - маоистский Китай с хунвыйбинами.
Вот и на Западе - Западная Европа и США - можно отлично наблюдать, как развивался культурный уровень управления.
Прогресс и заключался в том, что права и образование свойственные для монархов и аристократов постепенно завоёвывали дворяне, затем буржуазия, затем все остальные.
Несколько сложнее - вопрос о культурном уровне....
В конце 19 и весь 20 век образовался на этом фоне интересный феномен - образование влиятельной среды, образованной и идеологизированной.
В России её назвали интеллигенцией.
Но на Западе долгое время доминировали интеллектуалы, но постепенно интеллектуальный слой также начал дифференцироваться в связи с тотальным развитием образования.
Образовалась своеобразная политизированная среда.
Наверное, можно назвать этот слой - информариат.
То есть - солидарную среду, занятую информационной деятельностью и влияющей на принятие решений.
При этом обладающим весьма средним культурным потенциалом.
Ментально это - фанатики религиозного типа.
Вся влиятельность состоит в том, что они связаны родственными и организационными отношениями с истеблишментом.
Как сказали классики политологии - пролетариату нечего терять, кроме своих цепей.
А информариату - просто нечего терять. Кроме - плохого настроения.
Но используются они одинаково.
Пролетариат использовали для "зачистки" общества от старого интеллектуального, административного и делового классов.
Также используется и информариат.
Только в самых развитых странах.
Сейчас, при помощи политкорректности и толерантности, как когда-то с помощью "пролетарского интернационализма трудящихся".
В СССР пролетариат постепенно диффундировал до - водки.
В Китае хунвэйбинов просто сгноили в деревнях, а диктатуру пролетариата официально отменили.
Вероятнее всего что-то в этом роде произойдёт и с информариатом.
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Если кто может помочь донатом немного -
мой счёт в Сбербанке
42307810644071210001
https://bokhonov.livejournal.com/485390.html
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++